El primer pedido de vacancia del cargo de alcalde del distrito de Manantay, profesor Roger Ignacio Galán Torres, tiene fecha del 2 de julio de este año y está firmada por la ciudadana Anita María Villacorta Ozambela, vecina del populoso jirón Los Ceticos.
La vecina Anita María, abogada de profesión, egresada de la Universidad Nacional de Ucayali, dirige su solicitud al Concejo de Regidores de la Municipalidad Distrital de Manantay. Esta solicitud, hoy deberá seguir el trámite establecido en las normas.
Según el procedimiento, el proceso de vacancia debe durar 30 días. Presentada la solicitud, dentro de los cinco días hábiles siguientes, se debe convocar a Sesión Extraordinaria, notificando a los regidores con la copia de la solicitud y los elementos probatorios, al alcalde Galán y a la solicitante. En la sesión extraordinaria, la solicitante expondrá los motivos de su pedido de vacancia, el alcalde ejercerá su defensa, entonces el tema se pondrá al debate.
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Dependerá de los regidores para adoptar el acuerdo de vacancia o rechazarlo. En ambos casos, queda el recurso de reconsideración o de apelación. En este último caso, deberá resolver el Jurado Nacional de Elecciones.
El alcalde ya conoce la solicitud de vacancia y, al parecer, no contaría con el respaldo de la mayoría de regidores, los cuales, durante las últimas semanas, en algunos casos, habrían tomado distancia. Otros ya se habían apartado hace algunos meses.
Recuérdese que hace algunas semanas, el alcalde protagonizó un incidente callejero con otro ciudadano, en tanto que han arreciado las críticas contra su gestión.
En breves declaraciones a un medio de prensa, Galán dijo: “ellos (los regidores) solo están pensando en vacarle al alcalde, nada más. Un grupo, yo les voy a demostrar con documentos. En vez de que vengan a ver este mejoramiento. Bueno tengo un grupo que sí viene, pero hay unos dos, ustedes que, una primicia, ayer ha entrado una solicitud de vacancia a mi persona, yo estoy trabajando”. Se le veía mortificado. Su seguridad evitó que siga haciendo declaraciones.
CAUSAL
La abogada que solicita la vacancia invoca la causal establecida en el artículo 63 de la Ley Orgánica de Municipalidades.
Dicho artículo establece restricciones para la contratación y dice: “El alcalde, los regidores, los servidores, empleados y funcionarios municipales no pueden contratar, rematar obras o servicios públicos municipales ni adquirir directamente o por interpósita persona sus bienes. Se exceptúa de la presente disposición el respectivo contrato de trabajo, que se formaliza conforme a la ley de la materia. Los contratos, escrituras o resoluciones que contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y penales a que hubiese lugar, inclusive la vacancia en el cargo municipal y la destitución en la función pública.”
De acuerdo con la Resolución 236-2009-JNE, de fecha 18 de marzo del 2009, este artículo también se interpreta de la siguiente manera:
“Una segunda interpretación, también válida, lleva a concluir que el artículo 63 impone la prohibición de contratar en los casos en que exista un evidente conflicto de interés. Esta interpretación atiende al hecho de que el alcalde y los demás servidores municipales tienen el poder de decidir, o de influir en la decisión, acerca del destino del patrimonio municipal. Por eso, la norma prohíbe que cualquiera de servidores municipales mencionados contrate con la municipalidad a efectos de evitar que el interés público que rige el manejo de los recursos municipales sea defraudado por el interés particular que persigue todo contratante.”
Hay más jurisprudencia sobre el tema. Como se ve, el JNE enfatiza en el conflicto de interés. Así, la vacancia se plantea por las restricciones de contratación.
LOS CASOS
Un primer caso, es la contratación del abogado Juan Fernando Zegarra Rengifo como asesor de la Municipalidad Distrital de Manantay. Zegarra, era abogado particular de Galán Torres. La contratación se prueba con información de Transparencia Económica del MEF, donde el abogado aparece ganando cinco mil soles mensuales y, hasta el 2 de julio de este año, habría cobrado 30 mil soles de las arcas de Manantay.
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En tanto que la relación abogado-cliente de Zegarra con Galán, se prueba con el acta de declaración testimonial de Galán, de fecha 27 de mayo 2024, en la carpeta fiscal 68-2024, donde el alcalde estuvo acompañado por su abogado particular, Zegarra, quien lo asistió en la diligencia.
¿Se está pagando un abogado particular con fondos de la municipalidad, mediante la modalidad (prohibida) de contratarlo como asesor? La investigación resolverá esta pregunta.
El otro caso, es la contratación de Rodill Tuesta Panduro, que, a la fecha habría recibido 24 mil soles de la municipalidad donde es alcalde Róger Galán. Si bien no hay nepotismo, en cambio, hay conflicto de interés, porque Tuesta Panduro es ahijado de Galán.
La relación de parentesco por afinidad, está probada con la Constancia de Matrimonio que extiende el Vicariato Apostólico de Pucallpa, donde aparecen como padrinos del matrimonio religioso, realizado el 10 de diciembre 2022 (cuando ya Galán había sido electo alcalde de Manantay) Roger Galán y su señora esposa.
Otra vez, Transparencia Económica del MEF aporta la prueba de que Rodill Tuesta cobró 24 mil soles a la municipalidad de Manantay como proveedor.
Basándose en estas transgresiones, la abogada y ciudadana Anita María Villacorta Ozambela, está segura que Roger Galán terminará siendo vacado.
Sin duda, la gestión de Galán, tendrá que lidiar con esta solicitud hasta el pronunciamiento final del Jurado Nacional de Elecciones. Su gestión está malherida.
Entre tanto, los pobladores de Manantay han comenzado a reaccionar. Algunos a favor de la vacancia y otros, en contra. Los próximos días serán claves para la gestión de Galán.
