ESTANCAMIENTO ECONÓMICO DE NUESTRA REGIÓN Y EL PAIS

Análisis de Factores Impactantes en el PBI

Actualmente la economía del país ha venido sufriendo un retroceso constante que ha afectado a la población, uno de esos indicadores que permite evaluar el crecimiento económico es el Producto Bruto Interno (PBI) el cual ha venido contrayéndose gradualmente entre el 2022 y 2023 por diferentes factores (BCRP, 2023), destacándose entre los principales: 1) retroceso de la inversión privada debido a los diferentes conflictos sociales en todo el país que evitan que desalienta la inversión minera; 2) retroceso del consumo privado, debido al aumento de la inflación, cierre de algunos mercados y restricciones en el tránsito de personas y circulación de bienes en algunas partes del país;

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3) caída abismal del gasto publico relacionado a la prevención ante la llegada de lluvias, la emergencia sanitaria y el impacto del primer año de mandato de las nuevas autoridades subnacionales y 4) caída de las exportaciones tradicionales, relacionadas a los sectores minero y agropecuario. Comentaremos el factor tres el cual nos atañe debido a que en reiteradas oportunidades comente de la obligatoriedad de tener cuadros técnicos en las gestiones regionales y locales no solo en nuestra región, sino a nivel nacional a fin de que la gestión y el gasto publica puede ser eficiente y oportuno a fin de poder brindar servicios públicos de calidad a la población necesitada.

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En el cual intervienen tres sistemas administrativos que juegan un rol importante en el gasto público: 1) Presupuesto, 2) Inversión y 3) Abastecimiento, los cuales deben trabajar de manera coordina a fin de lograr los objetivos institucionales alineados a los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Nacional. El presupuesto asignado a las genéricas de gastos 2.3 Bienes y Servicios y 2.6 Activos No Financieros representa el 41.1% del presupuesto general asignado a todas las entidades del sector público, de ese presupuesto en promedio solo se ha logrado ejecutar el 73.1% entre los años 2018-2022; pero para este año 2023 la situación es preocupante, si revisamos el portal de transparencia consulta amigable del MEF, ningún Gobierno Regional supera el 60% de ejecución en inversiones, estando ya a menos de dos meses de culminar el año, lo que nos hace pensar que muchos proyectos no iniciaran su ejecución el presente año fiscal.

Otro de los problemas detectados y a pesar que se realizó el cambio normativo del sistema de inversión pública pasando del SNIP al INVIERTE.PE, seguimos con los mismos problemas que son relacionados a diversos factores como la no verdadera implementación de la descentralización la cual solo se desarrollo en papel, pero no en fortalecer capacidades; se logró asignar mayor presupuesto a las regiones, pero no se fortaleció las capacidades de operadores del sistema, lo que se ve reflejado en las deficiencias en la elaboración de los expediente técnicos y fichas IOARRs, los cuales cuenta con errores grasos que se ve mermada en la fase de contratación y ejecución de los mismos, los cuales se ven inmersos en procesos arbitrales que en su mayoría favorecen a los contratistas.

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Finalmente el sistema de abastecimiento, el cual tiene entre sus componentes a la Gestión de Adquisiciones, la cual durante el año 2022 y 2023 ha tenido algunos cambios normativos a fin de agilizar el proceso de contratación en el ámbito de la reactivación económica y el Plan con Punche Perú, dando algunas alternativas para abreviar los procesos regulares de contratación, pero que a la larga no ha servicio de ayuda, debido a que las deficiencias se observan en el requerimiento del área usuaria (Expediente Técnico de Obra) y las etapas de selección, donde intervienen los miembros de comité a fin de absolver consultas y observaciones y elegir al mejor postor, etapas donde muchas entidades están fallando.

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De lo analizado podemos ver que nuestra economía no ha retrocedido por problemas externos a nosotros, sino por problemas estructurales relacionados a la descentralización y que básicamente se centran en el fortalecimiento de capacidades de los servidores públicos de los diferentes niveles de gobierno, se cuenta con tanto presupuesto que es casi imposible ejecutarlo porque no se cuenta con las capacidades para realizarlo. Y lo mas preocupante es que las nuevas gestiones regionales y locales al iniciar su gestión no cuenta con el equipo técnico que tanto mencionaron en campaña electoral, lo que ha conllevado a que se realicen muchos cambios durante los primeros seis meses del año, así como sean afectos a los diversos informes de control por nombrar cargos de confianza que no cumplen con el perfil requerido.

Finalmente, remarco que la inversión pública en el país genera puestos de trabajo, lo cual activa la economía y el consumo, sin trabajo existe pobreza, delincuencia y necesidad, creo que es hora de que la población reflexione de manera objetiva al momento de elegir una autoridad y que esta no venga a experimentar, sino que tiene que generar estrategias y consenso con la población, sociedad civil y empresa privada a fin de mejorar la calidad de vida de la población adquiriendo bienes, servicios y obras de calidad en el momento oportuno mejorando la prestación de servicios públicos que hoy en día son necesarios.