Según el Informe 122-2024-OCI/191-SCC de la Contraloría, hace 5 meses, de acuerdo con el contrato, debía haberse culminado la instalación y puesta en funcionamiento de un moderno tomógrafo de 128 cortes en el Hospital Amazónico de Yarinacocha, sin embargo, hasta la fecha no funciona, dejando de atender a cientos de pacientes de escasos recursos que lo necesitan con desesperación. Por este tomógrafo adquirido a la empresa SIEMENS HEALTHCARE, el Ministerio de Salud ha destinado una inversión actualizada de 3 millones 818 796,04 soles. La Contraloría ha hecho tres observaciones. El actual director del Amazónico, Dr. Walter Leveau, ha expresado que no se puede ponerlo a funcionar sin tener las condiciones mínimas para evitar que se malogre o no funcione bien. Si todo se hace adecuadamente, estaría funcionando en dos meses. ¿Por qué las autoridades regionales han dejado que pase tanto tiempo sin ponerlo operativo?
¿Es posible que un tomógrafo que se encuentra en el Hospital Amazónico de Yarinacocha, todavía no esté operando en medio de tantas necesidades, sobre todo de los pacientes que no tienen los recursos económicos para pagar los elevados precios de las clínicas privadas?
Si bien la compra y puesta en funcionamiento de este tomógrafo es responsabilidad del Ministerio de Salud, ¿Qué hacen las autoridades regionales para que funcione pronto?
La demora en poner en funcionamiento al tomógrafo, ha hecho que la Contraloría investigue porque se trata de una inversión actualizada de 3 818 796,04 soles. Que está sin utilizarse.
INFORME DE CONTRALORÍA
El órgano de Control Institucional (Contraloría) del Ministerio de Salud, mediante el informe de hito de control 122-2024-OCI/191-SCC, de fecha 20 de agosto 2024 (hace 7 días) ha advertido, en primer lugar, que (textualmente):
“El contratista no ha culminado con la configuración, instalación y puesta en operación del tomógrafo, cuya inversión asciende a s/ 3 818 796,04, en el Hospital Amazónico de Yarinacocha, pese a que han transcurrido más de cinco (5) meses desde que venció el plazo contractual, situación que impide lograr un diagnóstico y estadiaje temprano para el inicio del tratamiento de patologías oncológicas.”
Este tomógrafo se adquirió, como parte de un paquete de “equipos biomédicos”, en realidad 7 tomógrafos, que el MINSA contrató por 27 256 474.83 de soles con la empresa SIEMENS HEALTHCARE el 5 de setiembre de 2023 para ejecutarse en ciento setenta (170) días calendario. No solo la compra, sino, además, la instalación y puesta en funcionamiento del tomógrafo computarizado de 128 cortes. Lo dice un informe de la Directora Ejecutiva de la oficina de abastecimiento del MINSA, “la fecha de culminación del plazo contractual (vencía) el día 22 de febrero de 2024”. Para esa fecha debía estar instalado y funcionando en el Hospital Amazónico.
La Comisión de Control del Órgano de Control Institucional del Ministerio de Salud (OCI-MINSA), inspeccionó al Hospital Amazónico, el 8 de agosto de 2024 y encontró que: “el contratista Siemens Healthcare S.A.C. aún no ha concluido Configuración, instalación y puesta en operación del equipo del tomógrafo de 128 cortes, pese a que a la fecha de la inspección han transcurrido ciento sesenta y ocho (168) días calendario, es decir más de 5 meses, desde la fecha de culminación del plazo contractual (22 de febrero de 2024); por el contrario, no se encontró al personal de SIEMENS ni del MINSA realizando labores o trabajos en los ambientes donde se encuentra el precitado equipo biomédico.”
En esa oportunidad, el reconocido médico y docente universitario, Walter Leveau Bartra, quien todavía no tenía ni un mes de haber asumido el cargo de Director del HAY (ingresó el 17 de julio 2024) informó a la Comisión de Control que el contratista del tomógrafo aún no entregaba el equipo biomédico al MINSA, por ende, tampoco al Hospital de Yarinacocha.
DOS MÁS
Aparte de esa primera situación adversa, la Contraloría ha encontrado dos más. Lo dice:
“Contratista inició los trabajos de preinstalación en los ambientes de tomografía del Hospital Amazónico de Yarinacocha, sin haber presentado el expediente de preinstalación a la jefatura de servicios generales y mantenimiento del citado nosocomio para su aprobación, situación que podría generar observaciones al momento de entregarlos.”
En realidad, el Contratista presentó el expediente, pero lo hizo el 11 de junio de 2024, en fecha posterior al inicio de los trabajos de preinstalación, transgrediendo la normativa.
La tercera situación adversa, la Contraloría la define así:
“Expediente técnico remitido por el contratista al Hospital Amazónico de Yarinacocha, no acredita que el telurómetro empleado para medir la resistencia de la puesta a tierra instalada para el tomógrafo computarizado de 128 cortes, haya estado calibrado y/o certificado al momento del protocolo de prueba, situación que no garantizaría la exactitud de los resultados obtenidos.”
La Contraloría insiste en que, si bien el 18 de febrero 2024 se hizo una prueba del sistema de puesta a tierra, empleándose el equipo de medición Telurómetro5 KYORITSU mod. 4105a E8397012 de escala de 0-4.00 Ohmios, obteniéndose un valor de resistencia de 1.4 ohmios, “sin embargo, en ningún extremo del expediente presentado, el Contratista acredita que el telurómetro empleado haya estado calibrado y/o certificado al momento de la prueba, tal como lo establecen las bases integradas.”
Es decir, se incumplió el contrato y las normas. Eso exige correcciones.
DIRESA Y HOSPITAL
El Director Regional de Salud de Ucayali, Cirujano Dentista, Patrich Pantoja Vargas, designado en el cargo en diciembre 2023, refirió que, como DIRESA han dado todas las facilidades requeridas por el contratista y el MINSA para la instalación del tomógrafo, pero la responsabilidad final es del MINSA. Por ahora, se mantienen vigilantes para que la entrega se realice en las mejores condiciones y lo más pronto.
El Médico Cirujano, Magister en Administración y Gerencia en Salud, doctor en Ciencias de la Salud y docente universitario, Walter Román Leveau Bartra, actual director del Amazónico, admitió que el tomógrafo no está en funcionamiento, pero tampoco se trata de ponerlo operativo de cualquier manera.
Para Leveau, el local donde se ha instalado merece acondicionarse mejor. También se necesita asegurar la refrigeración adecuada y la energía eléctrica sin interrupciones. El personal técnico del MINSA debe asegurar todo eso. Se requiere la licencia y la contratación de, por lo menos 5 tecnólogos, especialistas que se deben traer de otros lugares porque no los hay en Pucallpa.
“Es un buen equipo, pero, por eso mismo, necesitamos cuidarlo bien para que funcione bien y sin interrupción. Si superan las observaciones y logramos contratar a los tecnólogos, estimo que, en un par de meses entraría en funcionamiento”, dijo Leveau.
Expresó su preocupación porque al iniciar su funcionamiento tendrá gran carga de pacientes. “Actualmente atendemos pacientes de Ucayali, de Huánuco, Loreto, Junín y Pasco que están cercanos a Pucallpa. Y, por lo que vemos el Hospital Regional de Pucallpa, demorará en estar operativo. Si funcionase ese Hospital nos descongestionaría, pero no es así.”, mencionó Leveau.
Es cierto, aunque la responsabilidad del tomógrafo es del MINSA, la responsabilidad de la salud de los ucayalinos es de las autoridades regionales y, aunque el MINSA tiene la voz cantante, las autoridades regionales deberían intervenir para que, como refiere el Dr. Leveau, el tomógrafo funcione en las mejores condiciones porque la población lo necesita con urgencia. ¿Harán algo?